縣人民政府關于印發《云夢縣經濟適用住房管理辦法》的通知

各鄉、鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府各部門:

《云夢縣經濟適用住房管理辦法》已經縣政府常務會議討論通過,現印發給你們,請遵照執行。

                                                        2007年11月15日

  云夢縣經濟適用住房管理辦法

  第一章 總 則

第一條   為規范我縣經濟適用住房建設、交易和管理行為,保護當事人合法權益,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[2007]24號)、《經濟適用住房管理辦法》(建設部令77號)、《湖北省人民政府關于加強城鎮居民住房保障工作的意見》(鄂政發[2007]42號)等規定,結合云夢實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經濟適用住房,是指政府提供政策優惠,限定建設標準、供應對象和銷售價格,具有保障性質的政策性商品住房。

第三條 在本縣范圍內從事經濟適用住房建設、交易和管理適用本辦法。

第四條 購買經濟適用住房實行申請、審批、輪候和公示制度。

第五條 縣房地產管理部門負責本行政區域內經濟適用住房建設的實施和管理工作。發展改革、建設、規劃、國土資源、財政、物價、稅務等部門根據職責分工,負責經濟適用住房有關工作。

第六條 縣房地產管理部門根據經濟發展狀況、居民住房狀況和收入水平變化,做好市場分析和需求預測,編制本地經濟適用住房發展規劃。會同縣發展改革、規劃、國土資源部門根據城市總體規劃、土地利用總體規劃和經濟適用住房發展規劃,統籌區域布點,做好項目儲備。

第七條 經濟適用住房建設實行年度計劃管理。縣發展改革部門應當會同建設、規劃、國土資源部門依據經濟適用住房發展規劃和項目儲備情況,編制經濟適用住房年度建設投資計劃和年度用地計劃,報縣人民政府批準后實施。經濟適用住房的建設用地,納入年度土地供應計劃。

駐云中省企事業單位的經濟適用住房建設,實行屬地化管理。共利用自用土地建設經濟適用住房的,經所屬主管部門批準后,納入當地經濟適用住房建設投資計劃,實行統一管理。

第八條 縣房地產管理部門根據縣人民政府批準的經濟適用住房年度建設計劃、年度用地計劃,組織經濟適用住房建設項目前期工作。會同招投標主管部門發布招投標信息,并負責項目實施的組織、管理、協調、督辦。項目建設按基本建設程序組織實施。

  第二章 優惠政策

第九條 經濟適用住房建設用地,要按照土地利用總體規劃和城市總體規劃要求,合理布局,實行行政劃撥方式供應。嚴禁以經濟適用住房名義取得劃撥土地后,改變土地用途,變相從事商品房開發。

第十條 經濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金;按規定應收取服務費用的按低限收取;經濟適用住房項目小區外基礎設施建設費用,由政府負擔。 

第十一條  購買經濟適用住房的個人向商業銀行或公積金管理中心申請貸款,除符合《個人住房貸款管理辦法》的規定外,還應當提供準予購買經濟適用住房的證明。個人貸款利率按中國人民銀行的相關規定執行。 

經濟適用住房建設單位可以按國家有關規定向商業銀行申請住房開發貸款。 

第十二條  用于個人購房貸款的住房公積金,可優先向購買經濟適用住房的個人發放。

  第三章 開發建設

第十三條 經濟適用住房開發建設按照政府組織協調、企業市場運作的原則,實行項目法人招標(含項目前期物業管理),參與招標的房地產開發企業必須具有三級以上房地產開發資質和國家規定的項目資本金,并具有良好的開發業績和社會信譽。

經濟適用住房項目開發建設,由房地產管理部門依法通過招投標方式確定開發建設單位。

第十四條 經濟適用住房要嚴格控制建設標準,套型面積限定在中小套型,建筑面積控制在70—80平方米左右。

第十五條 經濟適用住房的規劃建筑設計堅持標準適度、功能齊全、經濟適用、便利節能的原則,并結合全面建設小康社會的目標,優選規劃設計方案。經濟適用住房建設嚴格執行國家有關技術規范和標準,積極推廣應用先進、成熟、適用的新技術、新工藝、新材料、新設備,提高建設水平。

第十六條 經濟適用住房建設單位對其開發建設的經濟適用住房工程質量負最終責任。建設單位應當向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并承擔保修責任。

第十七條 城區任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房。凡已經享受房改政策購房、購買了經濟適用住房或參加了集資建房的人員,不得再購買經濟適用住房。嚴禁借經濟適用住房名義,變相進行實物分配或商品房開發。

  第四章 價格管理

第十八條 確定經濟適用住房的價格以保本微利為原則。其銷售基準價格和浮動幅度在工程竣工后,由縣價格主管部門會同縣房地產管理部門,按照《經濟適用住房價格管理辦法》(計價格[2002]2503號)的規定確定。

經濟適用住房價格確定后由縣價格主管部門會同縣房地產管理部門向社會公示。

第十九條 經濟適用住房銷售應當實行明碼標價,其銷售價格不得超過規定的基準價格和浮動幅度,不得在標價之外收取任何未予標明的費用。縣價格主管部門應當依法實施監督管理。

第二十條 經濟適用住房建設實行收費卡制度。各有關部門收取費用時,必須填寫縣價格主管部門核發的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義,變相向經濟適用住房建設單位收取費用。

  第五章 交易和售后管理

第二十一條 符合下列條件的家庭可以申請購買一套經濟適用住房:

(一)具有縣城區城鎮常住戶口;

(二)無房戶或現住房面積低于縣城區城鎮人均居住建筑面積60%以下;

(三)家庭人均可支配收入為縣城區城鎮居民人均可支配收入80%以下。

縣政府確定的特殊對象可按規定申請購買一套經濟適用住房。

第二十二條 經濟適用住房購買人必須如實填寫《云夢縣購買經濟適用住房申請表》,并持下列書面證明材料到縣房地產管理部門提出申請:

(一)戶籍證明、家庭成員身份證明;

(二)所在單位或者社區居委會出具的家庭收入證明;

(三)住房狀況證明;

(四)婚姻狀況證明。

第二十三條 縣房地產管理部門在收到申請和證明材科之日起5個工作日內進行審核,符合條件的,應當公示15天。公示期間有投訴的,由縣房地產管理部門會同有關部門調查、核實;對無投訴或經調查、核實投訴不實的,由縣房地產管理部門簽署審核意見,簽發《購買經濟適用住房資格證明》,并注明可以購買的面積。《購買經濟適用住房資格證明》有效期為兩年。

第二十四條 縣房地產管理部門根據符合條件的家庭住房困難狀況及申請時間順序等因素,實行輪候制度,并接受監督。符合條件的家庭,可持有效的審核文件選購一套經濟適用住房。購買面積原則上不超過核準面積。超過核準面積的部分,由購房人補交差價款。差價款由縣房地產管理部門代收上繳同級財政,納入住房保障資金專戶管理。

第二十五條 經濟適用住房在同等條件下優先向取得經濟適用住房購買資格的房屋被拆遷人銷售。銷售經濟適用住房時,登記購房數量小于實際供應數量的,按照購房登記的先后順序進行銷售;登記購房家庭數量超出實際供應量的,具體銷售辦法由縣房地產管理部門另行制定。

縣房地產管理部門應當會同縣工商等部門通過推行統一格式的經濟適用住房買賣合同,保障購房者的合法權益,并使購房者明確了解其權利和義務。

第二十六條 居民個人購買經濟適用住房后,應當按規定辦理權屬登記。土地、房產登記部門在辦理權屬登記時,應當分別注明劃撥土地、經濟適用住房。

第二十七條 經濟適用住房按照有關規定實行社會化、專業化物業管理,住戶按規定繳納住房維修基金。

第二十八條 經濟適用住房在取得房屋所有權證5年后方可按市場價上市出售。出售時,應當依法全額繳納土地出讓金和相關稅費。個人購買的經濟適用住房未補繳收益前,不得用于出租經營,用于出租的,由縣房地產管理部門依法查處。

第二十九條 鼓勵房地產開發企業建設用于出租的經濟適用住房,以政府核定的價格向符合條件的家庭出租。

第三十條 經濟適用住房購買人以市場價出售經濟適用住房后,不得再購買經濟適用住房;如需換購,必須以屆時經濟適用住房價格出售給其他需要經濟適用住房且具有資格的家庭后,方可再次申請。

第六章 監督管理

第三十一條 各有關部門應加強對經濟適用住房建設、交易中違法違紀行為的查處。

對未經批準、擅自改變經濟適用住房用地用途的,由縣國土資源行政主管部門按有關規定處罰。

擅自提高或變相提高經濟適用住房銷售價格,以及不執行政府價格主管部門制定的經濟適用住房租金標準等價格造法行為的,由縣價格主管部門依法進行處罰。

擅自向未取得資格的家庭出售、出租經濟適用住房的,由房地產管理部門責令建設單位限期收回;不能收回的,由建設單位補繳同地段經濟適用住房與商品房價格的差額。

第三十二條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件,騙購經濟適用住房的個人,由縣房地產管理部門追回已購的經濟適用住房或者由購買人按購房時的市場價補足購房款;對出具虛假證明的單位,依法追究單位主要負責人的責任。

  第七章 附則

第三十三條 本辦法由縣房地產管理部門負責解釋。

第三十四條  本辦法自發文之日起施行。


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